Este Informe analiza las funciones de la Junta Nacional Electoral, de la Comisión de Registro Civil y Electoral y la Comisión de participación política y financiamiento, a partir de la Constitución de 1998. Abarca temas como; Naturaleza y órganos de control, Registro de libros contables, Relación de Ingresos y egresos. Financiamiento de los Partidos Políticos y régimen sancionatorio, propaganda y publicidad electoral, y su reglamentación.
Contiene relación de temas como Administración y Logística Electoral, Capacitación Electoral, Informática y Desarrollo Tecnológico, Programas y Campañas de Educación Cívica, las Misiones Técnicas de Observación. Enfatiza la coordinación con Organizaciones de la Sociedad Civil, Misiones y participación desde la perspectiva de la Registraduría.
R. Rafael Bornacelli y L. Eduardo Botero Magistrados del Consejo Nacional Electoral. Se describen las funciones CNE en amplio espectro de las normas electorales para luego explicar más latamente la función contralora a través de la análisis de tres casos; Febrero 2002, Enero de 2003 y Enero de 2004 en que se verificaron por ejemplo la igualad de candidatos y las reglas del juego equitativas para candidatos y en el tercero que era referéndum para aprobar Constitución el CNE estableció los votos mínimos para cada una de las preguntas para obtener aprobación.
